铜梁建立基层社会治理新机制

2020-09-22 来源:重庆日报网

  “要不是网格员,我早都过了鬼门关了。”事情虽已过去一个多月,但铜梁巴川街道东方社区居民何国庆回想起8月21日的情形,仍心有余悸——当时,独居且生病在家的他已卧床4天,期间几乎没有进食,“再没得人来,我肯定活不成了。”

  危急时刻,社区网格员李真、刘维、杨阳带着警察和开锁师傅打开了何国庆的家门,并立即联系120急救车对何国庆进行了紧急救治。

  社区网格员是如何发现何国庆出事并报警求助的呢?

  “多网合一”

  建立131个社会治理网格

  8月21日上午,李真、刘维、杨阳在日常巡查中发现:在小区大门口乘凉的社区居民中,少了一个熟悉的身影。

  “少了个何国庆。”李真介绍,因为知道何国庆独居、身体状况不佳,还喜欢喝酒,“没看到人我们就有点担心。”

  居民们也反映,已经4天没看到何国庆了。

  3名社区网格员立即给何国庆打电话,但手机关机,赶到家中敲门也无人应答。李真立即报警,这才把何国庆从“鬼门关”拉了回来。

  其实,救何国庆于危难之际,只是铜梁建立基层社会治理新机制,为居民送去温暖与安全感的一个缩影。

  2019年12月,铜梁区社会治理创新中心正式挂牌运行,推行“多网合一”,将城市社区综治、城管协管、市场监管、消防等整合为131个社会治理网格,将区域内人、地、物、情、事、组织等基本要素全部纳入网格,实现基层治理“一网揽尽”。

  同时,铜梁加强队伍力量整合,推行“专兼同步”,整合综治巡逻员、城管协管员、兼职网格员等队伍,统一配备1209名城市社区专职网格员,吸纳3176名兼职网格员。他们每天活跃在社区第一线,主要从事采集基础信息、服务帮扶群众、排查矛盾纠纷、治安巡逻防范等“9+N”工作任务,并利用手机智能终端适时上传群众投诉反映、安全隐患、市场管理、环境卫生等各类社会治理问题,实现社区事务治理精细化。

  “我们这里是老旧社区,基础设施差。以前很多居民有问题不知道上哪儿反映。社区的不少老大难问题,都需解决。”铜梁正街社区党委书记郑淮平介绍,年初,一支由57人组成的专职网格员队伍亮相正街社区,每人配备手持终端,走进社区的大街小巷,就社区问题进行巡查。

  通过在手持终端上记录工作日志,网格员们发现问题便立即上报,社区收到问题汇总后,立即联系相关部门、派遣相关人员前去解决问题。

  如今正街社区面貌发生了巨大变化,从过去的车辆乱停乱放到如今划定车位有序停放,从部分老旧小区脏乱差到如今环境整洁有序,再到市场干净整洁、管理井井有条,社区更加宜居宜业。

  “雪亮工程”

  群众诉求“一键唤醒”

  大屏幕上,城市道路信息、车辆行人往来清晰可见,卫星地图上不时闪烁着一些不同颜色的小点……这是铜梁区社会治理指挥中心的日常工作场景。

  变换着颜色的小点,代表着当天群众反映问题的解决进度。如果说铜梁区社会治理创新中心是铜梁基层社会治理的“大脑”,那么其中的社会治理指挥中心堪称是大脑的“神经中枢”。

  “点开就能看谁受理、如何解决、办理进度等信息。”指挥中心工作人员介绍,现在中心每天收到群众反映的问题有20件左右。

  “洗马二路巷子里树枝有安全隐患。”9月21日11时,有群众反映情况。

  接到指挥中心反馈信息后,南城街道办事处立即进行核查,并上报核查情况,建议联系园林所到现场查看情况后处理。

  当天17时左右,园林管理所专业人员赶往现场进行查看,并安排管护公司工作人员会同白龙社区网格员,对洗马二路巷子里的行道树进行修枝处理,排除了安全隐患。

  铜梁组建了以区级为统领,含28个镇街、333个村(社区)的三级社会治理指挥中心,整合公安、城管、应急、校园安保等多个分平台,搭建起“五级党组织、三级指挥中心、一张网”的社会治理运行机制。

  “社会治理创新中心重点突出视频监控联网应用、网格化服务管理、矛盾纠纷联动联调、群众诉求‘一键唤醒’等四大主要功能。”铜梁区社会治理创新中心主任左春华介绍,铜梁区“雪亮工程”建成了一期4660个各类视频监控摄像头,整合各类视频监控摄像头2.3万余个,构建起全区立体化、智能化、全覆盖的视频监控体系。

  值得一提的是,铜梁区社会治理指挥中心还能够实时监控防洪系统、下水道系统、防溺水系统及防火系统等。

  “三生”融合

  创新乡村治理新模式

  在城市,131个社会治理网格解决基层社会治理的难点和痛点,而在农村,铜梁紧密结合环境治理工作,在全区300多个村社全面推行农村人居环境改善积分制度,构建起“自治为核心、法治为保障、德治为支撑”的“三治结合”乡村治理体系,充分激发村民参与人居环境治理的自觉性。

  “上个月兴发村的清洁卫生搞得好,邻里团结、家庭和睦,发一个流动红旗给你们,希望你们继续保持。”9月15日,铜梁石鱼镇每月一次的农村人居环境综合评估考核开始评比打分。

  评委们根据垃圾归位、农具归顺、畜禽归栏、柴草规整,自觉做到“三定三勤三看”的标准,对村民进行逐一检查评比,选出“清洁户”、“最美庭院”,张贴光荣榜。积分实行季度公示、季度兑奖,根据积分多少,可兑换牙膏、香皂等日常用品,村民们踊跃参与。

  “我们农村也要像城市那样,搞得干干净净、漂漂亮亮的,环境整好点,住起也更安逸。”村民邹清梅告诉重庆日报记者,现在房前屋后都干净整洁,她还计划等天气暖和了种点花草。

  从2019年下半年开始,石鱼镇把所有干部、群众都动员起来,积极参与社会治理创新,实行生产、生活、生态“三生”融合,并把遵规守纪、邻里和睦、孝老爱亲、乐善好施等乡风文明内容,统一纳入“农村人居环境整治积分制度”当中,要求基层党组织在社会治理当中发挥“领头雁”作用,确保基层治理向纵深推进。

  铜梁区委负责人介绍,铜梁充分发挥基层党组织的引领作用,倡导环境美、行为美、心灵美,比洁净庭院、比邻里和谐、家庭和睦等,引导居民在积分制中自我约束、自我管理,积极主动参与社会治理,形成向上向善的文明风气。

  本报记者 陈维灯 实习生 何星熠


责任编辑:赵晗